今年以來，開封市總工會已審計基層工會974家，發現整改問題6類47項。下一步，將督促基層工會做好整改，扎實做好審計“后半篇文章”。

開封市總工會堅持問題導向，開展全市基層工會經費管理使用情況專項審計監督，確保工會經費使用安全、合規、高效，扎牢工會“錢袋子”。

一、主要做法。一是強化組織部署。開封市總工會聯合駐市人大常委會機關紀檢監察組，成立工會經費管理使用專項審計監督工作組，充分發揮經審、財務審計監督作用，將加強全市基層工會經費管理使用情況作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，壓緊壓實主體責任,狠抓各項工作落實。二是嚴格開展檢查。采取自查與重點督查相結合方式，聚焦工會經費收支標準、財務管理規范、制度執行等重點環節、內容，采取個別交流、查看賬務、實地走訪等方式，分階段開展審計監督檢查。三是認真整改交辦。按照“一單位一清單”原則，列出問題清單并交辦責任單位，明確整改要求，專人跟進，及時反饋，督促落實。對整改不到位的，發出督查通知進行督辦，確保整改到位、銷號清零，確保審計監督實效性。

二、審計中發現的問題。一是工會職能不夠健全。部分工會存在工會內部機構設置不健全、人員配備不到位、工會負責人在工會管理上對主體責任認識不清、對工會經費疏于管理、未認真履行工會主席“一支筆”的職責等問題。個別基層工會未單獨設立工會賬戶，不能實行工會經費獨立核算。二是工會會員身份界定不清。個別單位工會會員人數大于在職職工人數，個別單位臨時借調人員、公益崗大學生和勞務派遣人員僅繳納工會會費，視為本單位工會會員，可參加單位舉辦的文體活動，但不可享受年節福利，在判定會員身份界定上仍需加強。三是工會經費未全部納入單位預算。部分單位在編制預算時，工會經費預算方面只編制了需上繳總工會的工會會費，對單位下一年度的工會活動及經費支出情況缺少規劃，也未列入預算。四是工會財務管理不規范。具體有以下表現：經費使用不當，個別單位直接使用行政經費支出工會經費，無法體現工會實際工作情況；標準不夠嚴，在組織工會活動時，擴大獎勵范圍或提高獎勵標準；賬目不夠全，工會活動或慰問所需關鍵附件缺失。

三、進一步做好審計工作的建議。一是進一步強化工會職能。加強對基層工會的培訓，指導完善基層工會的機構設置及人員配備，提高基層工會干部的專業素養和能力；加強對工會政策的宣傳、講解力度，消除工會職能和經費收支方面存在的疑惑和顧慮。二是進一步強化工會經費預算管理。督促各單位應在編制下一年度預算時，由工會提出項目、編制經費預算（草案）并按程序報單位行政研究同意后，形成全年工會活動經費預算并納入各單位部門預算。實際使用時，再由工會向單位行政領導申請相關經費支出，杜絕無預算用款，不應將工會經費掛靠在其他項目或基本經費上。三是進一步強化對基層工會經費的指導、監管。要加強對《河南省基層工會經費收支管理實施辦法》的宣傳、解讀和落實，強化對基層工會經費收支情況的審計監督，切實發揮經審部門審計審查監督作用，扎牢工會“錢袋子”。