近日,根據《財政部關于組織地方財政部門開展2020年度會計評估監督檢查工作的通知》,江蘇省財政廳組織43個市縣財政局開展了全省農村商業銀行會計信息質量聯動檢查,這是江蘇財政系統首次開展金融機構會計監督。
該項檢查是江蘇財政積極發揮財會監督職能作用,促進金融行業健康發展的重要舉措。檢查確立了“三個滿足”的目標要求。一是滿足防范金融風險的需要。截至2019年末,省農村信用社聯合社所屬農商行共62家,遍布全省城鄉;存款余額超2萬億元、貸款余額超1.5萬億元,存貸款規模較大。農商行系統金融業務的穩定對我省金融風險防范至關重要。檢查要求嚴格篩查風險點,審核控制點,揭露薄弱點。二是滿足履行出資人職責的需要。根據最近國務院文件精神,財政部門根據本級政府授權,集中統一履行國有金融資本出資人職責。檢查要求積極推動出資人職責履行機制的建立健全和良好運行。三是滿足省聯社改革的需要。目前,省農村信用社聯合社也面臨改革發展的需要,如何在新時期更好地推動農商行系統的發展和進步,是值得研究的重大課題。檢查要求將各方信息收集上來,將各地意見帶回來,形成報告為省委、省政府決策服務。
發揮財會監督職為高質量完成檢查任務,江蘇省財政廳采取了“五項措施”,以保障檢查質量,提高檢查效率。一是開展查前調研。檢查組先赴省聯社、紫金農商行開展調研,了解基本情況、收集政策文件、征求核查需求,為制定檢查工作方案打下良好基礎。二是制定檢查指南。在調研基礎上,組織專家制定了詳細的檢查指南,針對4個方面20項檢查要點提出相應的檢查步驟、法規依據和資料清單,設計出8張檢查表格,匯編出6個方面46項法規文件。三是召開視頻培訓會。按照疫情防控要求,以視頻會形式召開了全省聯動檢查培訓會。培訓會聘請金融專家、財務專家、審計專家、計算機專家針對農商行業務講授檢查相關知識和方法。四是組建專家指導組。聘請相關專家成立專家指導組,在解答各市縣檢查組問題咨詢的同時,下沉一線具體指導幫助檢查工作。五是召集中期分析會。在現場檢查進行到中后期時,召集各市縣檢查組進行中期分析,了解檢查進程,分析檢查難點、定性難點、處理難點,統一定性和處理尺度。
目前,各市縣檢查組正按照中期分析會有關精神和要求,繼續扎實開展農商行檢查工作。